Утверждено Советом Адвокатской палаты Хабаровского края от 25 июля 2018 г (Протокол № 6) Президент АПХК_______________ Кушнарев В.Г.
В соответствии с действующим законодательством адвокаты обязаны принимать участие в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов.
Порядок участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия, дознания и судов по ст.ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, на территории Хабаровского края определяется Советом Адвокатской палаты Хабаровского края.
В связи с вышеизложенным, учитывая ранее принятое Советом АПХК Постановление «Об устранении нарушений законности при оказании квалифицированной юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя или суда в порядке ст. 50-51 УПК РФ и ст. 50 ГПК РФ» от 14.10.2009 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Света АПХК от 30.03.2011 года и Постановлением АПХК от 23.01.2012 года, Совет АПХК устанавливает следующий порядок участия адвокатов г. Хабаровска в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов:
1. Участие адвокатов в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ организуется по принципу распределения поручений на участие в делах всех органов предварительного расследования и судов всех уровней независимо от места нахождения адвокатского образования и места жительства адвоката координационным центром АПХК. Распределение поручений среди адвокатов осуществляется с использованием автоматического программного комплекса способом направления СМС сообщений адвокату по каждому отдельному поручению.
2. Организацию участия адвокатов по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ Совет АПХК поручает координаторам. Координатором назначается вице-президент АПХК Столбин С.Г. Общее руководство по осуществлению порядка участия адвокатов по назначению возлагается на Президента АПХК Кушнарева В.Г.
3. Для обеспечения участия адвокатов в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ и ст. 50 ГПК РФ, из числа адвокатов осуществляющих свою деятельность в г. Хабаровске, выразивших желание участвовать в работе по назначению, формируется базовый список. При этом работа адвоката по назначению не может носить эпизодический характер, а должна осуществляться на регулярной основе.
В случае нарушения адвокатом Порядка участия в делах по назначению, координатор вправе исключить его из базового списка на срок до трех месяцев. Если адвокат привлечен Советом АПХК к дисциплинарной ответственности за нарушение Порядка работы по назначению, то он может быть исключен Советом из базового списка на срок до одного года. Базовый список формируется координатором путем подачи адвокатом заявления о включении его в базовый список.
Адвокат может быть исключен из базового списка по его желанию. Адвокат, подавший заявление о включении его в базовый список, обязан знать принятый Советом АПХК порядок принятия и исполнения поручений по назначению органов предварительного расследования и судов, а так же соответствующую инструкцию о порядке работы адвоката с автоматическим программным комплексом.
Адвокаты, по ранее принятым в порядке назначения поручениям, на стадиях судебного разбирательства уведомляются о датах проведения судебных заседаний СМС-сообщениями, направляемыми им непосредственно судом на телефон, указанный адвокатом в базовом списке. Адвокат, принявший поручение в порядке назначения, выполняет обязанности защитника, до написания, при необходимости, апелляционной жалобы. В апелляционной инстанции суд без участия координационного центра АПХК назначает адвоката, ранее принимавшего участие в деле (в суде первой инстанции) в случае, если в материалах уголовного дела имеется соответствующее ходатайство осужденного и заявление адвоката.
При отсутствии вышеуказанных документов в деле, суд апелляционной инстанции назначает адвоката через координационный центр АПХК. Для участия в делах по назначению адвокатское образование (структурное подразделение) должно обеспечить: • наличие помещения, оборудованного в соответствии со стандартами, определенными Советом АПХК;
• наличие почтового адреса (электронной почты) и доступа в помещение;
• наличие телефонной, факсимильной связи;
• наличие расчетного счета в банке и обеспечение бухгалтерского учета (за исключением структурных подразделений);
• обеспечение связи с адвокатским образованием в течение рабочего дня;
• ведение соответствующей документации. Адвокат по каждому делу обязан вести адвокатское производство (досье).
Принимать по указанному им телефону СМС-сообщения из координационного центра о новых поручениях, и СМС-сообщения судов о судебных заседаниях по делам принятым в порядке ст. 50-51 УП РФ и ст. 50 ГПК РФ. 5.
На основе базового списка ежемесячно, на каждый день, включая выходные и праздничные дни, составляется единый график дежурств адвокатов по городу Хабаровску для исполнения поручений по назначению органов дознания и предварительного следствия.
Адвокат, включенный в базовый список, обязан до 10 числа каждого месяца с учетом своей занятости записаться в координационном центре на соответствующие даты дежурств.
По общему правилу не менее двух раз — один раз в будничный день, один раз в выходной или праздничный день. Все исключения из данного правила согласуются с координационным центром. Адвокат, не согласовавший дни дежурств, в график не включается. При невозможности осуществлять дежурство, адвокат сообщает об этом в координационный центр заблаговременно. Дежурства адвокатов по городу Хабаровску организуются для работы по поступающим в координационный центр заявкам следователей и дознавателей с 09 час.30 мин. соответствующего дня до 09 час 30 мин. следующего дня в соответствии с графиком.
Адвокат, не являющийся дежурным адвокатом или не включенный в базовый список не вправе принимать поручений по назначению, кроме как по указанию координатора.
При необходимости координатор может поручить исполнение заявки любому адвокату. При поступлении поручения адвокату в ночное время, адвокат обязан учитывать требования ч. 3 ст. 164 УПК РФ, в соответствии с которой, производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
6. Заявки в координационный центр поступают из судов всех уровней, если ранее в деле не участвовал адвокат, либо необходима его замена.
В апелляционной инстанции судом производится новое назначение адвоката за исключением случаев, предусмотренных в п. 3 настоящего Решения.
Заявки из судов распределяются среди адвокатов с использованием автоматического программного комплекса ежедневно в рабочее время (кроме выходных и праздничных дней).
Работа комплекса запрограммирована на распределение заявок в первую очередь среди адвокатов, имеющих меньшее их количество. Для участия в судебных заседаниях второй инстанции или по делам, рассматриваемым судом в ИТУ, в других выездных заседаниях, адвокату может поручаться несколько заявок одновременно.
В исключительных случаях координатор может поручить исполнение заявки суда любому адвокату. Поручения по назначению судов распределяются через координационный центр среди адвокатов путем направления СМС-сообщений, а по решению координатора любым другим видом связи.
Адвокат, получивший через координационный центр СМС-сообщение на принятие нового дела по назначению в суде, действует в соответствии с инструкцией по работе с автоматизированным программным комплексом, разработанной для адвоката.
Сообщения судов о назначении судебных заседаний по ранее принятым адвокатами в порядке назначения уголовным делам, направляются судами СМС-сообщениями непосредственно адвокату, без участия координационного центра. Приняв новое поручение из суда, адвокат до начала судебного заседания знакомится с материалами дела и составляет регистрационную карточку, которая в дальнейшем хранится в адвокатском производстве (досье).
Регистрационная карточка регистрируется в документации адвокатского образования. Поступление из координационного центра СМС-сообщения по вновь принятому адвокатом делу, является основанием для выдачи ему ордера на участие в суде.
7. Заявки в координационный центр поступают от органов предварительного следствия и органов дознания круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни (за исключением периода с 22.00 час. одних суток, до 08.00 час. следующих суток) через автоматический программный комплекс, и распределяются среди дежурных адвокатов автоматически, путем направления дежурному адвокату СМС-сообщения. Дежурный адвокат, получив через координационный центр СМС-сообщение о принятии поручения от органов следствия (дознания) действует в соответствии с инструкцией по работе с автоматическим программным комплексом, разработанной для адвокатов.
Адвокат не являющийся дежурным, либо не включенный в базовый список может принять поручение только по указанию координатора. Дежурный адвокат получает в дежурные сутки не более двух поручений от органов следствия (дознания).
При необходимости, координатором адвокату может быть поручено большее количество поручений в дежурные сутки от органов следствия (дознания). При вступлении дежурного адвоката в дело на стадии расследования, им составляется регистрационная карточка, которая хранится в адвокатском производстве (досье) и регистрируется в документации адвокатского образования.
На дежурство адвокату руководителем адвокатского образования (подразделения) выдается необходимое количество бланков ордеров, по которым адвокат отчитывается по окончании дежурства.
7.а. Во избежание нарушения права на защиту заявка дознавателя, следователя или суда не подлежит исполнению : в случае получения координационным центром АПХК решения дознавателя, следователя или суда об отстранении адвоката , его замене при —
1. отсутствие обстоятельств предусмотренных ст.72 УПК РФ;
2. отсутствие оснований, предусмотренных ст.50 УПК РФ.
8. Координатор:
• руководит сотрудниками координационного центра в соответствии со своими обязанностями;
• формирует базовый список, принимает решение об исключении адвоката из базового списка, в том числе и за нарушение адвокатом порядка работы по назначению на срок до трех месяцев;
• контролирует ведение сотрудниками координационного центра соответствующих реестров, другой документации и графиков дежурств адвокатов;
• при необходимости принимает решения о замене адвокатов, поручении адвокатам дел по назначению, привлечении к дежурству адвокатов не являющихся дежурными, либо не состоящих в базовом списке;
• при необходимости проверяет документацию адвокатских образований (в том числе и бухгалтерскую) по делам, принятым адвокатами в порядке назначения и основания участия адвокатов в конкретных делах по назначению;
• при необходимости проверяет наличие адвокатского досье по делам по назначению;
• ежемесячно анализирует работу адвокатов по назначению, ежегодно отчитывается перед Советом АПХК о работе координационного центра, вносит соответствующие предложения по совершенствованию порядка работы адвокатов по назначению и координационного центра.
9. Адвокат:
• ежемесячно с 1 по 10 число каждого месяца предшествующего месяцу дежурства согласовывает с координационным центром даты своих дежурств. Обязанность записи на дежурство возлагается на адвоката;
• во время дежурства находится на связи и принимает из координационного центра СМС-сообщения о поручениях органов следствия (дознания), исполняет принятые им поручения;
• принимает СМС-сообщения из координационного центра о поручении дел судами и исполняет принятые поручения;
• по каждому принятому поручению (от органов расследования и судов) составляет регистрационную карточку, которую регистрирует в документации адвокатского образования и хранит в адвокатском досье;
• принимает СМС-сообщения из судов по принятым ранее в порядке назначения делам о проведении судебных заседаний;
• принимает поручения непосредственно от координатора в случае необходимости;
• заблаговременно получает у руководителя адвокатского образования (подразделения) ордера на дежурство в нужном количестве, а после дежурства отчитывается об их использовании;
• выполняет требования, предъявляемые к адвокату определенные Порядком осуществления работы по назначению;
10. Руководитель адвокатского образования (подразделения), адвокат адвокатского кабинета:
• обеспечивает работу адвокатского образования (подразделения) в соответствии с требованиями о стандартах, применяемых к помещениям в соответствии с решениями Совета АПХК;
• ведет учет регистрационных карточек по принятым адвокатами поручениям;
• заблаговременно выдает адвокатам ордера для ведения дел по назначению и ведет их учет;
• по требованию координатора предоставляет документацию, касающуюся дел по назначению в соответствии с п. 8 настоящего Решения;
11. В целях общественного контроля адвокат вправе ознакомиться с документацией координационного центра, касающейся принятых им поручений в порядке, определяемом координатором. При необходимости полной проверки работы координационного центра Президентом АПХК создается соответствующая комиссия. Результаты проверки докладываются Совету АПХК.
12. Нарушение порядка работы по назначению, может повлечь привлечение адвоката, руководителя адвокатского образования (подразделения) к дисциплинарной ответственности. В этом случае по решению Совета АПХК адвокат может быть исключен из базового списка на срок до 1 года.
За нарушение Порядка работы по назначению адвокат может быть исключен координатором из базового списка без возбуждения дисциплинарного производства на срок до трех месяцев.
Решение координатора об исключении адвоката из базового списка может быть обжаловано Президенту АПХК, а решение Президента АПХК — соответственно в Совет АПХК.
13. Постановление Совета АПХК «Об устранении нарушений законности при оказании квалифицированной юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя и суда в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ» от 14.10 2009 года с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлениями Совета АПХК от 30.03.2011 года и от 23.01.2012 года считать действующим в части не противоречащей настоящему Решению.
14. Решение Совета АПХК «О порядке участия адвокатов г. Хабаровска в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда» Утвержденное Советом АПХК 14.10.2009 г. (Протокол № 7) и Приложение к нему считать действующим в части не противоречащей настоящему Решению.
15. Положение «О комиссии АПХК по организации участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и судов в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ» Утвержденное Советом АПХК 14.10.2009 года (Протокол № 7) считать действующим в части не противоречащей настоящему Решению.
16. Перечни адвокатских образований, следственно-судебных органов и подразделений органов дознания, расположенных на территории 1-го и 2-го координационных районов г. Хабаровска считать утратившими силу.