Утверждено Советом Адвокатской палаты Хабаровского края от 15 мая 2013 г (Протокол № 5)
С изменениями и дополнениями внесенными Советом АПХК 18.08.2016 года (протокол № 8)
Президент АПХК ____________Кушнарев В. Г.
Решение
Совета Адвокатской палаты Хабаровского края
«О порядке участия адвокатов г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре в судопроизводстве, по назначению органов дознания, предварительногоследствия и суда»
В соответствии с действующим законодательством адвокаты обязаны принимать участие в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов.
Порядок участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия, дознания и судов по ст. ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, на территории Хабаровского края определяется Советом Адвокатской палаты Хабаровского края.
В связи с вышеизложенным, учитывая ранее принятое Советом АПХК Постановление «Об устранении нарушений законности при оказании квалифицированной юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя или суда в порядке ст. 50-51 УПК РФ и ст. 50 ГПК РФ» от 14.10.2009 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Света АПХК от 30.03.2011 года и Постановлением АПХК от 23.01.2012 года, Совет АПХК устанавливает следующий порядок участия адвокатов г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов:
1. Участие адвокатов в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ организуется по принципу распределения поручений на участие в делах всех органов предварительного расследования и судов всех уровней независимо от места нахождения адвокатского образования и места жительства адвоката координационным центром АПХК. Распределение поручений среди адвокатов осуществляется с использованием автоматического программного комплекса способом направления СМС сообщений адвокату по каждому отдельному поручению.
2. На координационный центр АПХК возлагается обеспечение работы автоматического программного комплекса ( далее АПК), ведение электронных учетов поступивших и принятых адвокатами поручений, подготовка отчетов по работе адвокатов по назначению в городе Хабаровске и городе Комсомольске-на-Амуре. Руководство координационным центром АПХК возлагается на вице-президента АПХК Садохина В. А.
3. Для обеспечения участия адвокатов в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ и ст. 50 ГПК РФ, из числа адвокатов осуществляющих свою деятельность в г. Хабаровске и в г. Комсомольске-на-Амуре, выразивших желание участвовать в работе по назначению, формируется базовый список. При этом работа адвоката по назначению не может носить эпизодический характер, а должна осуществляться на регулярной основе. В случае нарушения адвокатом Порядка участия в делах по назначению, вице-президент АПХК вправе исключить его из базового списка на срок до трех месяцев. Если адвокат привлечен Советом АПХК к дисциплинарной ответственности за нарушение Порядка работы по назначению, то он может быть исключен Советом из базового списка на срок до одного года.
Базовый список формируется координатором путем подачи адвокатом заявления о включении его в базовый список. Адвокат может быть исключен из базового списка по его желанию.
Адвокат, подавший заявление о включении его в базовый список, обязан знать принятый Советом АПХК порядок принятия и исполнения поручений по назначению органов предварительного расследования и судов, а так же соответствующую инструкцию о порядке работы адвоката с автоматическим программным комплексом.
Адвокаты, по ранее принятым в порядке назначения поручениям, на стадиях судебного разбирательства уведомляются о датах проведения судебных заседаний СМС-сообщениями, направляемыми им непосредственно судом на телефон, указанный адвокатом в базовом списке.
Адвокат, принявший поручение в порядке назначения, выполняет обязанности защитника, до написания, при необходимости, апелляционной жалобы.
4. В апелляционной инстанции суд без участия координационного центра АПХК назначает адвоката, ранее принимавшего участие в деле (в суде первой инстанции) в случае, если в материалах уголовного дела имеется соответствующее ходатайство осужденного и заявление адвоката.
При отсутствии вышеуказанных документов в деле, суд апелляционной инстанции назначает адвоката через координационный центр АПХК.
Для участия в делах по назначению адвокатское образование (структурное подразделение) должно обеспечить:
— наличие помещения, оборудованного в соответствии со стандартами, определенными Советом АПХК;
-наличие почтового адреса (электронной почты) и доступа в помещение;
-наличие телефонной, факсимильной связи;
-наличие расчетного счета в банке и обеспечение бухгалтерского учета (за исключением структурных подразделений);
-обеспечение связи с адвокатским образованием в течение рабочего дня;
-ведение соответствующей документации.
5. Адвокат по каждому делу обязан вести адвокатское производство (досье). Принимать по указанному им телефону СМС-сообщения из координационного центра о новых поручениях, и СМС-сообщения судов о судебных заседаниях по делам принятым в порядке ст. 50-51 УП РФ и ст. 50 ГПК РФ.
На основе базового списка ежемесячно, на каждый день, включая выходные и праздничные дни, составляется единый график дежурств адвокатов по городу Хабаровску для исполнения поручений по назначению органов дознания и предварительного следствия.
Адвокат, включенный в базовый список, обязан до 10 числа каждого месяца с учетом своей занятости записаться в координационном центре на соответствующие даты дежурств. По общему правилу не менее двух раз -один раз в будничный день, один раз в выходной или праздничный день. Все исключения из данного правила согласуются с координационным центром. Адвокат, не согласовавший дни дежурств, в график не включается. При невозможности осуществлять дежурство, адвокат сообщает об этом в координационный центр заблаговременно.
Дежурства адвокатов по городу Хабаровску организуются для работы по поступающим в координационный центр заявкам следователей и дознавателей с 09 час.30 мин. соответствующего дня до 09 час 30 мин. следующего дня в соответствии с графиком.
Адвокат, не являющийся дежурным адвокатом или не включенный в базовый список не вправе принимать поручений по назначению, кроме как по указанию координатора. При необходимости координатор может поручить исполнение заявки любому адвокату.
При поступлении поручения адвокату в ночное время, адвокат обязан учитывать требования ч. 3 ст. 164 УПК РФ, в соответствии с которой, производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
График дежурств адвокатов по г. Комсомольску-на-Амуре не составляется. Заявки органов дознания и предварительного следствия по городу Комсомольску-на-Амуре распределяются среди всех адвокатов, включенных в базовый список.
6. Заявки в координационный центр поступают из судов всех уровней, если ранее в деле не участвовал адвокат, либо необходима его замена. В апелляционной инстанции судом производится новое назначение адвоката за исключением случаев, предусмотренных в п. 3 настоящего Решения.
Заявки из судов распределяются среди адвокатов с использованием автоматического программного комплекса. Работа комплекса запрограммирована на распределение заявок в первую очередь среди адвокатов, имеющих меньшее их количество. Для участия в судебных заседаниях второй инстанции или по делам, рассматриваемым судом в ИТУ, в других выездных заседаниях, адвокату может поручаться несколько заявок одновременно.
В исключительных случаях координатор может поручить исполнение заявки суда любому адвокату.
Поручения по назначению судов распределяются через координационный центр среди адвокатов путем направления СМС-сообщений, а по решению координатора любым другим видом связи.
Адвокат, получивший через координационный центр СМС-сообщение на принятие нового дела по назначению в суде, действует в соответствии с инструкцией по работе с автоматизированным программным комплексом, разработанной для адвоката.
Сообщения судов о назначении судебных заседаний по ранее принятым адвокатами в порядке назначения уголовным делам, направляются судами СМС-сообщениями непосредственно адвокату, без участия координационного центра.
По каждому принятому поручению адвокат обязан составить регистрационную карточку, которая хранится в адвокатском досье.
7. Заявки в координационный центр поступают от органов предварительного следствия и органов дознания круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни (за исключением периода с 22.00 час. одних суток, до 06.00 час. следующих суток) через автоматический программный комплекс, и распределяются среди дежурных адвокатов автоматически, путем направления дежурному адвокату СМС-сообщения.
Дежурный адвокат, получив через координационный центр СМС-сообщение о принятии поручения от органов следствия (дознания) действует в соответствии с инструкцией по работе с автоматическим программным комплексом, разработанной для адвокатов. Адвокат не являющийся дежурным, либо не включенный в базовый список может принять поручение только по указанию координатора.
Дежурный адвокат получает в дежурные сутки не более двух поручений от органов следствия (дознания). При необходимости, координатором адвокату может быть поручено большее количество поручений в дежурные сутки от органов следствия (дознания).
При вступлении дежурного адвоката в дело на стадии расследования, им составляется регистрационная карточка, которая хранится в адвокатском производстве (досье) и регистрируется в документации адвокатского образования.
8. Вице-президент АПХК:
-руководит сотрудниками координационного центра в соответствии со своими обязанностями;
-формирует базовый список, принимает решение об исключении адвоката из базового списка, в том числе и за нарушение адвокатом порядка работы по назначению на срок до трех месяцев;
-контролирует ведение сотрудниками координационного центра соответствующих реестров, другой документации и графиков дежурств адвокатов;
-при необходимости принимает решения о замене адвокатов, поручении адвокатам дел по назначению, привлечении к дежурству адвокатов не являющихся дежурными, либо не состоящих в базовом списке;
-при необходимости проверяет документацию адвокатских образований (в том числе и бухгалтерскую) по делам, принятым адвокатами в порядке назначения и основания участия адвокатов в конкретных делах по назначению;
-при необходимости проверяет наличие адвокатского досье по делам по назначению;
-ежемесячно анализирует работу адвокатов по назначению, ежегодно отчитывается перед Советом АПХК о работе координационного центра, вносит соответствующие предложения по совершенствованию порядка работы адвокатов по назначению и координационного центра.
9.Адвокат:
-ежемесячно с 1 по 10 число каждого месяца предшествующего месяцу дежурства согласовывает с координационным центром даты своих дежурств. Обязанность записи на дежурство возлагается на адвоката;
— во время дежурства находится на связи и принимает из координационного центра СМС-сообщения о поручениях органов следствия (дознания), исполняет принятые им поручения;
-принимает СМС-сообщения из координационного центра о поручении дел судами и исполняет принятые поручения;
-по каждому принятому поручению (от органов расследования и судов) составляет регистрационную карточку, и хранит в адвокатском досье;
-принимает СМС-сообщения из судов по принятым ранее в порядке назначения делам о проведении судебных заседаний;
— принимает поручения непосредственно от координатора в случае необходимости;
— заблаговременно получает у руководителя адвокатского образования (подразделения) ордера на дежурство в нужном количестве, а после дежурства отчитывается об их использовании;
— выполняет требования, предъявляемые к адвокату определенные Порядком осуществления работы по назначению;
-ведет учет принятых им поручений в том числе с использованием личного кабинета адвоката на сайте АПХК,
10. Руководитель адвокатского образования (подразделения), адвокат адвокатского кабинета:
-обеспечивает работу адвокатского образования (подразделения) в соответствии с требованиями о стандартах, применяемых к помещениям в соответствии с решениями Совета АПХК;
— заблаговременно выдает адвокатам ордера для ведения дел по назначению и ведет их учет, в том числе с помощью личного кабинета руководителя на сайте АПХК
-по требованию координатора предоставляет документацию, касающуюся дел по назначению в соответствии с п. 8 настоящего Решения;
11. (исключен)
12. Нарушение порядка работы по назначению, может повлечь привлечение адвоката, руководителя адвокатского образования (подразделения) к дисциплинарной ответственности. В этом случае по решению Совета АПХК адвокат может быть исключен из базового списка на срок до 1 года.
За нарушение Порядка работы по назначению адвокат может быть исключен вице-президентом АПХК из базового списка без возбуждения дисциплинарного производства на срок до трех месяцев. Решение координатора об исключении адвоката из базового списка может быть обжаловано Президенту АПХК, а решение Президента АПХК соответственно в Совет АПХК.
13. Постановление Совета АПХК «Об устранении нарушений законности при оказании квалифицированной юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя и суда в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ» от 14.10 2009 года с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлениями Совета АПХК от 30.03.2011 года и от 23.01.2012 года считать действующим в части не противоречащей настоящему Решению.
14. Решение Совета АПХК «О порядке участия адвокатов г. Хабаровска в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда» Утвержденное Советом АПХК 14.10.2009 г. (Протокол № 7) и Приложение к нему считать действующим в части не противоречащей настоящему Решению.
15. Положение «О комиссии АПХК по организации участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и судов в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ» Утвержденное Советом АПХК 14.10.2009 года (Протокол № 7) считать действующим в части не противоречащей настоящему Решению.
16. Перечни адвокатских образований, следственно-судебных органов и подразделений органов дознания, расположенных на территории 1-го и 2-го координационных районов г. Хабаровска считать утратившими силу.