«О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета Адвокатской палаты Хабаровского края от 14 октября 2009 г. «Об устранении нарушений законности при оказании юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя и суда в порядке ст.
Постановлением Совета Адвокатской палаты Хабаровского края от 14 октября 2009 г. «Об устранении нарушений законности при оказании юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя и суда в порядке ст.
С февраля 2010 г. вышеуказанное Решение было введено в действие и исполняется до настоящего времени.
В процессе исполнения Решения, выявлялись недостатки в работе адвокатов по назначению, которые оперативно устранялись.
Опыт работы по организации привлечения адвокатов к работе по назначению, показывает, что качество оказываемой адвокатами юридической помощи доверителям по назначению органов предварительного расследования и суда во многом зависит от эффективности организации порядка привлечения адвокатов к этой работе.
При этом необходимо соблюдение принципа очередности назначения адвокатов, исключив усмотрение должностных лиц по привлечению конкретных адвокатов к работе по делам, что, несомненно, положительным образом повлияет на качество оказываемой гражданам юридической помощи по назначению, и послужит укреплению принципов деятельности адвокатуры как института гражданского общества.
Руководствуясь вышеуказанными принципами, в целях улучшения качества оказания гражданам квалифицированной юридической помощи, Совет Адвокатской палаты Хабаровского края
Постановил:
- Участие адвокатов в г. Хабаровске в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ , 50 ГПК РФ организуется с учетом создания единого Координационного центра, что означает, что адвокат может принимать поручения на участие в судопроизводстве по назначению во всех органах предварительного расследования и судах. В связи с этим, Первый и Второй Координационные районы упраздняются.
- Перечень адвокатских образований и закрепленных за ними органов предварительного следствия, дознания, федеральных судов и мировых судей в г. Хабаровске признается недействующим.
- Организация участия адвокатов по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ осуществляется единым Координационным центром, который осуществляет работу в двух направлениях:
- организация работы с судами всех уровней;
- )организация работы с органами предварительного расследования всех уровней.
- Организация работы с судами поручается координатору, вице-президенту АПХК Косенко А.С.; организация работы с органами предварительного расследования поручается координатору, вице-президенту АПХК Садохину В.А.
- Для обеспечения участия адвокатов в судопроизводстве по назначению в порядке ст. 50-51 УПК РФ, 50 ГПК РФ создается единый Базовый список адвокатов по г. Хабаровску.
- Заявки, поступающие в Координационный центр из всех судов, распределяются равномерно в порядке очередности между всеми адвокатами, включенными в единый Базовый список.
- Заявки судей по делам, где ранее адвокат не участвовал, либо необходима его замена, направляются координатору. Заявки на участие в судебных заседаниях адвокатов, принявших ранее защиту по делу, направляются этому адвокату в соответствующее адвокатское образование.
Запросы следователей (дознавателей) на участие адвокатов в уголовном судопроизводстве на стадии предварительного расследования поступают в Координационный центр, и равномерно распределяются координатором в соответствии с графиком дежурств адвокатов.
Заявки следователей (дознавателей) на участие адвокатов в проведении процессуальных действий по тем делам, где адвокат ранее уже принял защиту, направляются этому адвокату в соответствующее адвокатское образование.
- Запросы следователей и дознавателей на участие адвокатов в делах по назначению поступают в Координационный центр по факсу, электронной почтой, телефонограммой и др. средствами связи и регистрируются в электронной базе данных.
По запросу следователя (дознавателя) координатор передает поручение на участие адвоката в деле по назначению дежурному адвокату, который обязан находиться с координатором на постоянной связи. Адвокат, не являющийся дежурным адвокатом не вправе принимать поручения на защиту кроме как по указанию координатора.
Адвокат, принявший от координатора поручение на защиту доверителя, прибывает к месту производства процессуальных действий и получает письменную заявку на участие в деле у следователя (дознавателя), после чего принимает на себя защиту.
Адвокату запрещается принимать поручения на участие в деле по назначению непосредственно от должностных лиц органов дознания и следствия, кроме как во время дежурства адвоката в выходные и праздничные дни.Регистрационные карточки по делам, принятым адвокатами в выходные и праздничные дни, в первый рабочий день направляются координатору в общем порядке.
Замена адвоката в деле производится по письменной заявке дознавателя, следователя только координатором.
Ходатайство доверителя об отказе от конкретного защитника должно быть облечено в письменную форму и заявляется, по общему правилу, в присутствии этого защитника, поскольку защитник, обязан высказать свое отношение к отказу от него.
В случае удовлетворения следователем (дознавателем) ходатайства об отказе обвиняемого (подозреваемого) от конкретного защитника, следователь, дознаватель, обязан вынести соответствующее постановление, так как адвокат, осуществляющий защиту по назначению, не вправе по своему усмотрению выйти из дела.
Если следователь (дознаватель) не удовлетворяет ходатайство обвиняемого (подозреваемого) об отказе от конкретного защитника, но основания для отказа от защитника (либо его отвода) имеются, адвокат обязан заявить соответствующее ходатайство, а действия следователя (дознавателя) обжаловать.
При решении вопросов, связанных с отказом от конкретного защитника необходимо иметь в виду правовую позицию ЕСПЧ о том, что право обвиняемого (подозреваемого) на выбор защитника реализуется путем заключения соглашения об оказании юридической помощи с конкретным адвокатом. Если же защитник предоставляется обвиняемому (подозреваемому) государством, то он не может от него отказаться лишь по тем мотивам, что другой защитник мог бы защищать его лучше.
В случае, если адвокат соглашается с утверждением обвиняемого (подозреваемого) о том, что у него расходятся позиции с подзащитным, то это является отказом адвоката от защиты, и влечет за собой дисциплинарную ответственность, за исключением случая когда адвокат убежден в том, что имеет место самооговор.
При решении вопросов замены адвоката в случае его неявки, необходимо учитывать определенный уголовно-процессуальным законом пятисуточный срок для явки адвоката.
В том случае, если для проведения процессуальных действий не явился адвокат, осуществляющий защиту по соглашению с доверителем, то следователь в соответствии с положениями УПК РФ может принять меры к назначению защитника, вынося при этом соответствующее постановление. После проведения процессуальных действий с участием назначенного защитника, следователь обязан решить вопрос о дальнейшем его участии в деле.
Если работавший по соглашению защитник продолжает осуществлять защиту, то у назначенного адвоката прекращаются основания для дальнейшего выполнения обязанностей защитника. В связи с этим следователь (дознаватель) обязан вынести соответствующее постановление, освободив его от защиты.
- Запросы на участие адвокатов по назначению в Координационный центр направляются дознавателем, следователем только в рабочие дни не позднее 18 часов.
Запросы, как правило, направляются координатору заблаговременно, в плановом порядке.
Все дежурные адвокаты обязаны быть на постоянной связи с координатором. В дни дежурств не планировать другой работы. Адвокат не вправе отказаться от поручения на защиту доверителя по назначению, принятого от координатора. В случае невозможности работать в день дежурства по уважительным причинам (болезнь, и др.) адвокат обязан заранее сообщить об этом координатору для осуществления своевременной замены.
- В выходные и праздничные дни назначение адвокатов производится без участия координатора, по вызову дознавателя, следователя в соответствии с графиком дежурств.
График дежурств адвокатов в выходные и праздничные дни заранее направляется в органы предварительного следствия и дознания. Следователь, дознаватель, в выходные и праздничные дни, в соответствии с графиком дежурств, самостоятельно вызывает дежурного адвоката, который прибывает к месту проведения процессуальных действий, и вручает ему заявку на принятие поручения о защите доверителя.
Замена адвокатов в делах в выходные и праздничные дни, как правило, не производится. Ответственность за обоснованность замены адвоката в эти дни, лежит на адвокате, заменившем ранее участвовавшего в деле адвоката.
- Постановление Совета Адвокатской палаты Хабаровского края «Об устранении нарушений законности при оказании квалифицированной юридической помощи населению на территории Хабаровского края и внесении изменений в порядок оказания юридической помощи по назначению дознавателя, следователя и суда в порядке ст. 50-51 УПК РФ и ст. 50 ГПК РФ», Решение Совета Адвокатской палаты Хабаровского края «О порядке участия адвокатов г. Хабаровска в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда» от 14.10.2009 года являются действующими в части не противоречащей настоящему Постановлению.
- Довести настоящее Постановление до всех адвокатов АПХК и заинтересованных государственных органов.
- В целях реализации настоящего Постановления:
- выделить соответствующие материальные средства для технического обеспечения работы Координационного центра;
- Координационный центр создать в месте нахождения коллегии адвокатов «Дальневосточная» по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 90 оф. 24. телефон/факс координатора по работе с судами 43-77-40; по работе с органами расследования 30-56-35.
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия Советом АПХК и вводится в действие после окончания технической подготовки к его исполнению специальным решением Совета АПХК.