Кто не успел, тот опоздал

Принцип одного окна, уже примененный налоговиками к крупнейшим налогоплательщикам, заявил руководитель департамента регистрации и учета юридических и физических лиц ФНС Сергей Дуканов, теперь дойдет и до индивидуальных предпринимателей. Напомним, что с 1 января 2004 года действует новый порядок постановки на учет организаций и индивидуальных предпринимателей в налоговых органах. Если до 1 января 2005 года физическое лицо не зарегистрируется в налоговых органах, то оно утрачивает право быть индивидуальным предпринимателем. Здесь надо отметить, что исключены из понятия «индивидуальные предприниматели» частные охранники и частные детективы. К индивидуальным предпринимателям для целей Кодекса наряду с частными нотариусами приравнены и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

Налоговики ожидают, заявил руководитель департамента регистрации и учета юридических и физических лиц ФНС России Сергей Дуканов, что для перерегистрации в налоговые органы в этом году придет не более двух миллионов индивидуальных предпринимателей. На сегодняшний день на учете в налоговых органах состоит 4,76 миллиона индивидуальных предпринимателей, остальные относятся к так называемым фирмам-однодневкам, которые, естественно, не придут в налоговые органы. На сегодня, отметил С. Дуканов, перерегистрировалось более одного миллиона индивидуальных предпринимателей.

Отметим, что эти новации коснутся и иностранных компаний, которым с 1 января 2005 года будут приостановлены операции по счетам в случае, если они не успели пройти перерегистрацию. Такой процедуре будут подвергнуты все без исключения иностранные организации, которые начали работать в России до 1 октября 2003 года. К 1 июля текущего года, отметил С. Дуканов, в налоговые органы за документами о постановке на учет обратилось четыре тысячи организаций, или 30 процентов от их общего числа. По мнению С. Дуканова, иностранцы сумеют вовремя пройти эту процедуру, так как они являются более законопослушными гражданами. В противном случае ФНС будет просить Центральный банк издать указание о приостановлении операций по счетам тех отделений иностранных компаний, которые не получили КИО (код иностранных организаций).

Идентификационные номера налогоплательщиков (ИНН), признанные недействительными, будут размещены на Web-сайтах управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. В Москве и Санкт-Петербурге созданы Единые регистрационные центры. Документы по учету выдаются налогоплательщику одновременно с документами, подтверждающими факт внесения записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

Похоже, что налоговики решили поработать и паспортистами: теперь ФНС России займется созданием базы данных о недействительных паспортах, сообщил С. Дуканов. С сентября налоговики начали использовать собственный информационный ресурс о недействительных паспортах. В нем содержатся сведения об утраченных, замененных паспортах, а также паспортах умерших граждан. В уже имеющемся у налоговиков ресурсе, сказал С. Дуканов, число сведений измеряется десятками тысяч, что, конечно же, является «мизерной цифрой» в масштабах страны. В ФНС объясняют это тем, что еще не во всех регионах отлажена четкая схема передачи сведений о недействительных паспортах из правоохранительных в налоговые органы. По мнению С. Дуканова, уже через год-полтора база будет практически собрана. Необходимость этой меры, а вернее, дублирования «паспортного режима» с органами правопорядка, возникла давно. Не раз налоговые органы выявляли случаи, когда фирмы были зарегистрированы с использованием паспортов уже умерших людей.

Изменится теперь и процедура ликвидации недееспособных компаний. Правительство уже создало комиссию по разработке порядка упрощенной ликвидации, а к концу года соответствующий документ поступит в Госдуму.

Помимо этого расширяется перечень органов, обязанных сообщать соответствующие сведения о физических лицах в налоговые органы. К ним относятся органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Сделать это надлежит в течение пяти дней со дня выдачи нового документа. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации и органы юстиции также должны доложить о всех своих «клиентах» налоговикам. Более того, органы юстиции теперь должны предоставлять сведения не только о нотариусах, имеющих лицензию, но и о получивших приказ о назначении.

Утверждены в новой редакции и Правила ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков. Принципиальное отличие Единого государственного реестра налогоплательщиков от ЕГРЮЛ, ЕГРИП заключается в его содержательной части. В Едином государственном реестре налогоплательщиков содержатся сведения: о постановке на учет организации в налоговом органе: по месту ее нахождения; по месту нахождения каждого ее обособленного подразделения; по месту нахождения недвижимого имущества, с 1 января 2004 года принадлежащего организации не только на праве собственности, но и на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; по месту нахождения принадлежащих организации транспортных средств; по иным основаниям, предусмотренным Кодексом. Все иные основания установлены второй частью Кодекса. Например, по месту осуществления деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход; по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, и т. д.

И, наконец, с 1 января 2006 года вступит в силу Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому налоговые органы будут вести учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию. Как считают в ФНС, введение в действие нормы, позволяющей вести учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию, обеспечит однократную постановку на учет организации по месту нахождения обособленных подразделений в соответствующем налоговом органе конкретного муниципального образования. О создании такого подразделения будет достаточно просто уведомить налоговый орган. Правда, отметил С. Дуканов, это дело будущего, так как для того чтобы реализовать все эти новации, нужно принять ряд поправок в законы, в том числе и в Налоговый кодекс.